發（fā）布時間：2023-04-14 12:18:13
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2023年4月13日，京津冀（jì）三地公安機關簽署《京津冀三地（dì）公安機關“放管服”改革優化營商環境領域相關合作協（xié）議》，推出了新一批“同事同標”“跨省通辦”“同案（àn）同罰”事項（xiàng），持續拓展三地“放管服”協作成果，為進一步釋放京津冀地區經濟社會活力提供了（le）有力警務保障（zhàng）。
京津冀（jì）三地區域協作再深化
近年來，北京市公（gōng）安局（jú）會同（tóng）天津市公安（ān）局、河（hé）北省公（gōng）安廳，秉承合作、共享、聯動、共贏的警務（wù）合（hé）作理念，堅持重點突破（pò）、高效推進、逐步拓展的規劃原（yuán）則，截至2022年年底，已推出29項京津冀自貿區“同事同標”事項、9項“跨省通辦”事項；以網絡安全法修訂為（wéi）契機，推動網絡安全領域77項行（háng）政（zhèng）處罰職權裁量基準統一，實現了京津冀公安行政執法尺度相一致。
2023年，三地公安機關持續聚焦群眾關切，抓住便民根本、突出利企關鍵，服務“兩區”建設，不斷助推京津冀（jì）協（xié）同發展，營（yíng）造更佳營商環（huán）境。經過三地公安機關反複磋商，依（yī）托聯席（xí）會議機製（zhì），會簽《京津冀三地公安機關“放管服”改革優化營商環境領域相關合作協議》，推出新五（wǔ）大成果：加急辦理“異地申請補領換領居民身（shēn）份（fèn）證”便民服務舉措；統一“冒用他人出境（jìng）入境證件出境、入境，建設項目未依法進行環境影響評價，被責令（lìng）停止建設，拒不執行”等38項行政（zhèng）處罰裁量基準職（zhí）權；新增“爆破作業（yè）人員許可證核發，大型焰火燃放作（zuò）業人員資格證（zhèng）明（míng）核發”等9項京（jīng）津冀（jì）自貿區“同事同（tóng）標”政務服務事項；建立健全經偵、環境領（lǐng）域辦案協作機製，通過聯動（dòng）協作，共同保護企業正常經營秩序和群眾財產安全，依法打擊環食藥旅、知識產權等民生領域違法犯罪，促進京津冀三（sān）地“放（fàng）管服”改革和優化營商環境工作走深走實。
在協議簽訂之前，部分便民措施已經落地實施，服務於三地企業群眾並初見成效。比如，按照公安部相關要求，異地申請補領換領居民身份證，戶籍地公安機關應於5日內完成審核簽發。在新舉措實（shí）施後（hòu），京（jīng）津冀三地群眾需要加急補領換領居（jū）民身份證的，戶籍地公安機關隻需一（yī）個工作日內即可完成審（shěn）核簽發，大幅壓縮群眾等待時間。
京津冀（jì）三地協同發展再強化
北京（jīng）市公安局（jú）將京津冀三地公安協同發展作為“放管服”改革重要任務，以製度（dù）的（de）創新和完善，消除跨省辦事的“異鄉感”，為京津冀協（xié）同發展貢獻新的更大的公安力量。
強化頂層設計。把（bǎ）京津冀協（xié）同發展作為首都公安“放管服”改革優化營商（shāng）環境的重要驅動力和新的增（zēng）長點，既要在服務企業群眾辦事領域推出更多互通互認、便捷高效的創新舉措，又要發揮公安機關打擊違法犯罪的職（zhí）業特（tè）點，在三地協（xié）同（tóng）執（zhí）法辦（bàn）案方麵拓（tuò）展新思路、謀劃新舉措，強力護航（háng）三地經濟社會高質（zhì）量發展。
強化聯合調度。建立三地（dì）公安機關聯絡員溝通協（xié）調機製，以出入（rù）境、人口、環食藥旅、禁毒等領域（yù）為主，多次組織召開三地公安機關“放管服”改革（gé）優化營商環境聯席會議聯絡員碰頭會、聯席會對接會，加大對口部門的橫向溝通協調力度，促進條線對接、深度融合（hé），實時通報工作推進情況（kuàng），明確重點（diǎn）攻堅任務和時限要求，精準發力，擴大協作成果。
強化（huà）擔當落實。以（yǐ）北京公安機關行政處罰裁量基準為藍本，大力推動第二輪涉出入（rù）境、環食藥（yào）旅、禁毒等警種38項行政處罰裁量基準（zhǔn）職權統一，有效擠壓跨區域違法逃避行政處罰的滋生空間。按照京津冀跨區（qū）域辦（bàn）案協作相關規定，在整體機製框架下，不斷豐富完善、挖掘拓展協作的深度和廣（guǎng）度，建立、完善經偵、環境領域（yù）辦案協作機製，進一（yī）步加大京津（jīn）冀跨省（shěng）市區域案件協同辦理力度，提升三地公（gōng）安（ān）機（jī）關聯合打擊效能。
首都公安（ān）“放（fàng）管（guǎn）服”舉措再細化
2023年初，北京（jīng）市公安局製定《2023年度“放管服”改革重點項目實施計劃》，找準“放（fàng）”的著力點、“服”的增長點、“管”的可行點，因地（dì）製宜、組合發力，確定了“京津冀”區域協作、便民利企、打（dǎ）擊犯（fàn）罪等五個主題重點改（gǎi）革任務，為（wéi）深化“放管服”改革指明方向。
突出便企利民。聚焦人民群眾急難愁盼問題（tí），創新開展多元化、特色化便（biàn）企利民服務管理（lǐ），推出（chū）出入境證件“延時辦”、老年人辦事便利化、周末驗車服務、建立警企微信群、創建“利企直通車”專欄等多項促發展（zhǎn）、惠民生、暖民心的公安政務服務新舉措。不斷深化領導幹部走流程機製，拓展走流程層（céng）級（jí），以普通辦事群眾（zhòng）的身份對服務事項進行實地履職走、網上（shàng）體驗（yàn）走，打通政策落地“最後（hòu）一公裏”。
突出法治保障。秉承“法治是最好的營商（shāng）環境（jìng）”發（fā）展理念，聚焦公（gōng）安主責主業特點，緊抓發展和安全（quán）兩條主（zhǔ）線，嚴打電信網絡詐騙、串通投標（biāo）、虛假（jiǎ）廣告等破壞市場（chǎng）正常競爭秩序犯罪，以及（jí）侵犯商標權、專利權等（děng）知識（shí）產權犯罪。聚焦《反電信（xìn）網絡詐騙（piàn）法》《網絡安全法（fǎ）》等新（xīn）法新規，對互聯網企業開展培訓，營造良法（fǎ）善（shàn）治的法治環境，切實保護市（shì）場主體合法（fǎ）權益。
突出科學監管。通過雙隨機、一公（gōng）開（kāi）“部門聯合抽查”“雙公示（shì）”等機製，建立綜合監管和執法體（tǐ）係，積極推進“互聯網 監管”，真正將智慧監管理念落到實處。建立健全公安機關權力（lì）清單動態調整工作機製，對全局行政職權（quán）事（shì）項進行權責清（qīng）單融合，向社會公開，落實“大監管”理念，讓企業群眾心裏知政策、辦（bàn）事有章法，實現放得開、管得好、服得優（yōu），縱（zòng）深推進公（gōng）安（ān）行政服（fú）務管理的改革創新。
下一步，北京（jīng）市公安局將始終堅持人民至上、堅持守正創新，緊盯人民群眾急難（nán）愁盼問題，統籌推動多項利企便（biàn）民優（yōu）惠（huì）政策精準直達快享，讓企業（yè）群眾的獲得感、幸福感、安全感更加（jiā）充（chōng）實（shí）、更有保障、更可持續。
(央視新聞客戶端（duān） 總（zǒng）台央視記（jì）者 趙學榮)
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