發布時間:2023-04-21 00:43:35
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教育部推開教職員(yuán)工準入查詢工作,進一步加強師德師風建設,對(duì)師德違(wéi)規(guī)問(wèn)題“零容(róng)忍”
教(jiāo)師入職前須(xū)嚴查性侵違法犯罪信息
“在全(quán)國教師管理信息係統中(zhōng)建立(lì)教職員工準(zhǔn)入查詢平台,查詢擬聘用教職員工在全國範(fàn)圍內有(yǒu)無性侵違法(fǎ)犯罪信息和喪失、撤銷(xiāo)教師資格信息,有效避免了相關人(rén)員異地從教情況,切(qiē)實將(jiāng)師德師風第一標準融入教師資格認定、招聘引進等環節,做在日常、嚴在日常。”近日,教育部印發《關於推開教職員工準入查詢工(gōng)作的(de)通知》(以下簡稱(chēng)《通知》),教育部教師工作司負責人在答記者問時解釋了《通知》出台的意義。
記者注意到,《通知》就依法推(tuī)開準(zhǔn)入查詢製度,嚴格落(luò)實從業禁止製度作出了規定,進一步加強師德師風(fēng)建設,對(duì)師德違規問題“零容忍”。
關注 1
喪失、撤銷教師資格信(xìn)息納入查詢範圍
根據《通知》,中小學校和高等學校擬聘用教(jiāo)師在入職前查詢《關於建立教職員工準入查(chá)詢(xún)性侵違法犯罪(zuì)信息製度的意見》《關於落實從業禁止製度的意見》規定(dìng)的性侵違法犯罪(zuì)信息和《中華人民共和國教師(shī)法》《教(jiāo)師資格條例》規定的已納入教師資格限製庫(kù)的喪失、撤(chè)銷教師資格信息。中小學校擬聘(pìn)用其他教(jiāo)職員工在入職前查詢《關於建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息製(zhì)度的意見》規定的性侵違(wéi)法犯罪信息。高(gāo)等學(xué)校擬聘用其他教職員工參照執(zhí)行。記(jì)者(zhě)注意到,此次《通(tōng)知》在(zài)查詢內容方麵有突(tū)破。教育部在高檢發〔2020〕14號文件(jiàn)規定查(chá)詢性侵違法犯(fàn)罪信息的基礎上增加了查詢已(yǐ)納入教師資格(gé)限製庫的喪失、撤銷(xiāo)教師(shī)資(zī)格信息。
為何(hé)會增加相關查詢內容?教育部教師工作司負(fù)責人表示,增加查詢內容是基於兩方麵考慮:一是法(fǎ)律依據充分(fèn),二是基層(céng)強烈需求。
具體而言(yán),在(zài)法律依(yī)據(jù)方麵,高檢發〔2020〕14號文件對(duì)性侵違法犯罪界定的較為清(qīng)晰,《中華人民(mín)共和國教師法》和《教師資格條例》對喪失、撤銷教師資格有明確規定(dìng)。
從基層需求來看,基(jī)層希望進一步增加查詢的違法犯罪信息內容。“教育部從2008年起建立了教師資格限製庫(kù),近年來不斷規範喪失、撤銷教師資格工作。考慮到喪失和撤銷教(jiāo)師資格覆蓋一部分違法犯罪信息,之前出現過已喪失教師資格的人員又入職學校實施違(wéi)法犯罪行為,造成惡劣影響。因此,此(cǐ)次查詢進一步拓展了查詢內容,將教師資格(gé)限製庫的喪失、撤銷教師資格信息也納入擬聘(pìn)用教師準入查(chá)詢範圍。”
未來是否會繼續拓展查詢內容?對此,教育部教師工作(zuò)司負責人表(biǎo)示,隨著相關部門對查詢(xún)製度(dù)的統籌(chóu)完善,對查詢內容的進一步明確,教(jiāo)育部將逐(zhú)步拓展查詢的違(wéi)法(fǎ)犯罪(zuì)內容,不斷(duàn)加強從業禁止製度的落實。
關注 2
明確查詢要求、追責情形等六方麵內容
據教育部教師工(gōng)作司負責人介(jiè)紹(shào),此次(cì)出台的《通知》明確了目(mù)標任(rèn)務、查詢要(yào)求、結果使用、異議處理、追責情形以及工(gōng)作要求六方麵內容。
根據《通知》要求,中小(xiǎo)學校擬聘用教職員工的查詢主體為中小學校的主管教育行政部門,由中小學校在全國(guó)教師管理信息係統的教職員工準入查詢模塊中提交(jiāo)查詢申請,主管教育行政部門(mén)審核並查詢結果;高(gāo)等學校擬聘用教(jiāo)職員工的查詢主體為教職員工所在的高等學校,由高(gāo)等學校在全國教師(shī)管理信息(xī)係統的(de)教職員工準入查詢模塊中進(jìn)行(háng)查詢。
擬聘用教職員工經查詢發(fā)現有《關於(yú)建立(lì)教職員工準入(rù)查詢性(xìng)侵(qīn)違法犯(fàn)罪信(xìn)息製度的意見》《關於落實從(cóng)業禁止製度的意(yì)見》規定情形的,不得(dé)錄用,並由擬聘用單位書麵告知查詢對象不錄用理由和申請複查權利;擬聘用教師經查詢發現有喪失教師資格信息和在撤銷教師資格期限內的,不得聘用為從事教育(yù)教學工作的教師,並由(yóu)擬聘用單位書麵告知查詢對象(xiàng)不聘用理由和申請複查權利(lì)。
《通知》強調(diào),如果教育行政部門、學(xué)校及其工作人(rén)員未按照規定申請查詢或進(jìn)行查詢的,對查詢有問題人員未(wèi)按照相關法律法(fǎ)規予以(yǐ)處(chù)理的,散布(bù)、泄露、篡改、不當使用查詢獲(huò)悉的(de)有關(guān)信(xìn)息的,玩(wán)忽職守、濫用職權、徇私(sī)舞弊的,或者有其他違反教職員工準入查詢(xún)製度(dù)的情(qíng)形的,將依法依規予以處(chù)理。
教育部表示,下一步將指導各省(shěng)級教(jiāo)育行政部門、部門教育司(局)和教育部直屬高校做(zuò)好教職員工(gōng)準入查詢工(gōng)作。督促各地積極宣傳解讀相關政策;監督指導本區域準入查詢工作的實施;嚴格遵守個人信息保護相關規定,不得侵害查詢對象個人隱私和其他合法權利。
關注 3
多措並舉加強師德師風建設
記者注意到,為加強(qiáng)師德(dé)師風建設,淨化校園環境,切實(shí)保(bǎo)護學生,近(jìn)年來,教育部、最高人民法院、最高人民檢察(chá)院(yuàn)等已推出了一係列(liè)相關舉措。
2020年,最高人民檢察院、教育部、公安部聯合(hé)印(yìn)發《關於建(jiàn)立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息製度的意見》(高檢發〔2020〕14號),明確指出建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息製度,由(yóu)教(jiāo)育部(bù)建立統一的信息查詢平台,與公安部部門間信息共享(xiǎng)與(yǔ)服務平台對接,實現性(xìng)侵違法犯罪人(rén)員信息核查(chá),麵向地方教育行政部門提供教職員工準入查詢服務。
2021年修訂實施的《未成年人保護法》第六十二條規定,密切(qiē)接觸未成年人的單位招(zhāo)聘工作人員(yuán)時,應當(dāng)向公安機關、人民檢察院查詢應聘者是否(fǒu)具有性侵害(hài)、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發現其具有前述行為記錄(lù)的,不得(dé)錄用。
2022年11月15日,最(zuì)高人(rén)民法院、最高人民檢察院、教育部發布的《關於落實從業禁止製度的意見》正式施行,教職員工實(shí)施性(xìng)侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等(děng)犯罪的,法院(yuàn)應當判決禁止其從事密(mì)切接觸未成(chéng)年人的工作。為法院判決“終身禁業(yè)”提供了法律支撐。
記者根(gēn)據全國各(gè)地的公開報道(dào)梳理發現,《關於落實從業禁止製度的意見》實施(shī)後,四川、安徽、內蒙古、湖(hú)南(nán)、河南等多地地方法院作(zuò)出“終身禁業”判(pàn)決,被告人(rén)涉及“一對一”家教、中小學教(jiāo)師、返聘教師等。
2023年4月20日(rì),教育部官網(wǎng)公開曝光第十二批7起違反教師職業行為十項準則典型案例。在(zài)案例通報中透露,今年,教育部(bù)將聯合有關部門重點督促落實與最高人(rén)民法院、最高人民檢察院聯合印發的《關於落實(shí)從業禁止製(zhì)度的意(yì)見》,推開教職員工準入查詢工作,通過嚴(yán)把教(jiāo)師隊伍(wǔ)入口關,嚴肅處理師德違規行為,嚴格落實教育行業從業禁止,不斷淨化(huà)校園環境,堅決落實師德師風第一標準。
教職員工準入查詢(xún)要求
基(jī)礎教育
●查詢對象
中小學校(含幼兒園、中小學、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校及其他教育機構等,下(xià)同)擬聘用教職員工,包括教師、教育教學輔助人員、行政(zhèng)人員、勤雜人員、安保人(rén)員等在校園內工作的人員。
●查詢節點
對中小學校擬聘(pìn)用教職員(yuán)工(gōng)在入職前進(jìn)行查詢(xún)。
●查詢內容
查詢中小學校擬聘用教師《關於建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息製度的意見》《關於落實從業禁止製度的意見》規定的性侵違法犯罪信息和《中華人民共(gòng)和國教師法》《教師資格條例》規定的已納入教師資格限製(zhì)庫(kù)的喪失、撤銷教師資格信息。
查詢(xún)中小學校擬聘用其他教職(zhí)員工《關(guān)於建(jiàn)立教職員工準入查詢性侵違法犯罪(zuì)信息製度的意見》《關於落實從業禁止製度的意(yì)見》規定的性侵違法犯罪(zuì)信息。
●查詢(xún)主體
中小學校擬聘用(yòng)教職員工(gōng)的查詢主體為中小學校的主管教育行政部門。
●查詢程(chéng)序
中小學校(xiào)在全國教師管理信息係(xì)統的教(jiāo)職員工準(zhǔn)入查詢模塊中提交查詢申請,主管教育行(háng)政部門審核並進行查詢。
高等教育
●查詢對象
高等學校(含普通(tōng)本科學校、高等職(zhí)業學校(xiào)、成人(rén)高等學校、其他普通高等教育機構、從事研究生教育的科學研究機構等,下同)擬聘用教(jiāo)師。
高等(děng)學校擬聘用其(qí)他教職員工參照執行。
●查詢節(jiē)點
對高等學校擬聘用教(jiāo)師在(zài)入職前進行查詢。
●查詢內容
查詢(xún)高等(děng)學校擬聘用教師《關於建(jiàn)立(lì)教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息(xī)製度的意見》《關於落實從業禁止製度的意見》規定(dìng)的性侵違法犯罪(zuì)信息和(hé)《中華人民共和(hé)國教師法》《教師資格(gé)條例(lì)》規定的已納入教師資格限(xiàn)製庫的喪失、撤銷教師資格信息。
●查詢主體
高等學校擬聘用教師的查詢主體為教師所在的高等學校。
●查詢程序
高等(děng)學校在全國教師管理信息係統的教職員工準入查(chá)詢模塊中進行查詢。
新京報記者 劉洋 馮琪