發布時間：2023-04-07 05:31:44
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□ 本報記者 趙麗
□ 本報實習生 胡（hú）淼
連日來（lái），“清明節強製（zhì）加（jiā）班，員工怒懟領導”一事持續引（yǐn）發網絡熱議，相關話題多次衝上熱搜榜。
討論中，很多網友在（zài）直言看“怒懟”過（guò）程很解氣之（zhī）外，也不免發出各種無奈（nài）——“我們企業也一樣，天天加班”“強迫加班，不加不行，沒法拒絕（jué）”“大家都加班，自己（jǐ）很難不加班，按時下（xià）班跟做賊一（yī）樣”“上哪兒去告（gào）？沒有用的，告贏了工作也沒了”，引發共鳴。
病態的“加班文（wén）化”是（shì）如何形成的？大家為何對（duì）“無效加班”深惡痛（tòng）絕（jué）？勞動者不願加班又不敢不（bú）能拒（jù）絕怎麽辦？如（rú）何解決勞動者維權不夠積極、維權困（kùn）難等問題？圍繞社會大眾關注的問題，《法治日（rì）報》記者進行了深入（rù）采訪（fǎng）。
受訪專家認為，病態的、畸形的“加班文化”侵害勞動（dòng）者休（xiū）息權和健康權，形成有其（qí）深刻的經濟社會根源，與企業管理觀念、工作流程設置、工作氛（fēn）圍等因素緊密相關。要通過進一步完善嚴格的勞動監察機製，強化執法力度，建立完善投訴舉報和舉報人保護機製，加大企業工會建設和（hé）相（xiàng）關法治教育（yù），合力維護勞動者合法權益。
企（qǐ）業管理不（bú）善違法成本低（dī）
隱形（xíng）加班等加班文化盛行
“清明節強製加班，員工怒懟（duì）領導”一（yī）事發生後，有（yǒu）勞動保障監察（chá）部門回（huí）應稱，如果網（wǎng）絡截圖所傳（chuán）“早8晚11”工作的情況屬（shǔ）實，那麽該公司涉嫌（xián）違反勞動法。
網絡評論中，很多（duō）網友稱，此事（shì）件中怒懟領（lǐng）導的員工道出了很多打工人的心聲。近年來，默認加班（bān）、隱形加（jiā）班、“狼性文化（huà）”等“加班文化”層出不窮，有企業甚至明目張膽（dǎn）要求員工周六上班，屢屢觸及勞動法律紅線（xiàn），員工（gōng）怨聲載道。
實際上，現行法律製度對勞動者休假的（de）權利（lì）和工作時長予以了明確規定（dìng）。根（gēn）據勞動法第三十六條（tiáo）規定，國家實行（háng）勞動者每日工作時間不超過8小時、平均（jun1）每周工作時間（jiān）不超過44小時的（de）工時製度。
北京海潤天睿律師事務所律師（shī）孫鵬告訴記者，現實生（shēng）活中，一些企業通過隱蔽的（de）方式迫使勞動者加班，比如領導臨時布置一些緊急任務，不明說要求勞（láo）動者加班，但會要求勞動者盡快反饋（kuì）結果，或者要求勞動者以值班的名義在休息日加班，麵對強（qiáng）勢的用人單位，大多數勞動者敢怒不敢言，隻（zhī）能選擇接（jiē）受。
首都經濟（jì）貿易（yì）大學勞動經（jīng）濟學院副院長範圍說，在一些企業，加班（bān）常態化，原因主要（yào）包（bāo）括三個方麵：
一是企業人員配（pèi）置不足。嚴（yán）重加班問題的本質是企業“事多人（rén）少”，而“事多人（rén）少”既可能是企業有意控製人員規模，節（jiē）約成本也可能是臨時性工作導致的短期內勞動力（lì）不足。
二是企業管理不善。一些企（qǐ）業無法（fǎ）實現員工的合（hé）理配置和有效激勵，導致（zhì）“忙的忙（máng）死、閑的閑死”的局麵，尤其是部分企業領導能力、管理科學性不夠，給員工（gōng）增（zēng）加了大量無效工（gōng）作。
三是外部監察執法不嚴。關（guān）於勞動工作時間的法律規定非常明確，但一些地方（fāng）仍存在有法不依、執法不嚴（yán）的情況，導致市場欠缺公（gōng）平（píng）性，讓一些企業管理者有了諸如“其他企業都在長時間加班，我們企業（yè）為什麽不”的錯誤理念。
“按照現行法的規定（dìng），勞動爭議裁判中，加班的舉證（zhèng）責任原則（zé）上在勞（láo）動者，很多（duō）單位可能通過不考勤的加班、加班審批製度等規避，導致勞動者舉證困難，無（wú）法主張加班費。”中國勞動關係學院法學院院長沈建峰說，相（xiàng）對於（yú）大（dà）量的（de）企業（yè）及（jí）違法行為，勞動保障監察的力量比較薄弱，當違法成本很低甚至無成（chéng）本時，違法行為就（jiù）會更加普遍。
不願加班又不敢不（bú）能拒絕
軟性（xìng）的強製加班大量存在
上述事件之所以引起很多網友“義憤填（tián）膺”，原因之一在於存在“強（qiáng）製加班”。之前，一些互聯（lián）網企業出現超過法（fǎ）定延長工作時間的（de）加班現（xiàn）象，但超長加班並不一定為強製加班，可能是經協商同意的，而強製加班員（yuán）工是（shì）被動的（de），且往往是超長加（jiā）班。
“勞（láo）動法規定加班需要協商一致（zhì），對於企業的（de）加班要求（qiú），勞動者可以拒（jù）絕。因此，在規範層麵不（bú）應存在‘強製加（jiā）班’的說法。”範圍告訴記者，但在實踐層麵，由於企業是（shì）相（xiàng）對強勢（shì）方，且目前勞動就業壓力較大，所以（yǐ）很多加班協商流於形式，結果對勞動者形成軟性的強製加（jiā）班，即不願意加班（bān）但是又不敢或者不能拒絕（jué）。
我國勞動合同法明確規定，用人單位應當嚴格執行勞（láo）動（dòng）定額標準，不得強迫或者變相強迫勞動者加（jiā）班。
沈建峰直（zhí）言，相比於超過法定延長工作時間的加班，強製加（jiā）班更（gèng）惡劣，且前者比較容易舉證，強製加班涉嫌兩方麵違法（fǎ）：按照現行法律的規定，加班要通過工會和勞動者的（de）同意；強製加班對加班費的支付、加班時長（zhǎng）的計算更為模糊，相對來說也更難計算。
多位勞動者告訴記者，在（zài）工作中經常“被自（zì）願”加班，比如企業領導要求“自（zì）願報名”、管理（lǐ）者利用員工找工作不易的心理，以“被自願”的方式形成從眾效應，讓（ràng）很多人敢怒不（bú）敢言（yán）。一些企業還通過“加班文化”給員工“打雞血（xuè）”，灌輸“加班光（guāng）榮不加班可恥”觀念，把加班作為指（zhǐ）標列入（rù）績效考核。身邊出現過拒絕加班而被告知不用來上班了的情況。
對此，受訪專（zhuān）家指出，“被自願”已經成為目前加班的普遍狀況。“這反映了勞動關係中的勞動者與用人單位之間的不（bú）平等狀態。目前就業形勢整體壓力較大，用人單位享有較大的（de）話語權，而外部（bù）的（de）行政執法和內部的工會組織監（jiān）督又相對較弱。”範圍說。
孫鵬接觸（chù）過不少“受（shòu）委（wěi）屈”的勞（láo）動者，他對此（cǐ）深（shēn）有同感：“目前，很多行業的勞動力供大於求，用人單位處於強勢地位，勞動者普遍依賴通過穩定的工作（zuò）獲（huò）取報酬（chóu）。所以，對（duì）於用人單位的（de）一些違法用工行為，在自身競爭力不是很強的情況下，勞動者寧願忍受，也不願與單位撕破臉（liǎn）。”
“無效加班”成為一大槽點
員工用“摸魚”來表達反對
在“清明節強製加班，員工怒懟領導”一事中（zhōng），“無效加（jiā）班”成為網友們的一大槽點，類似“明明一天就能搞定的工作非要拖4天”讓大家感到極為（wéi）反感。
“很多人並不抗拒尊重勞動法合理補償（cháng）基（jī）礎上的加班，但那種純消耗、無意義還違法的加（jiā）班，顯然是大（dà）家無法接受的。”範（fàn）圍說。
受訪的（de）勞動者（zhě）之一劉甜(化名)在北京一家互（hù）聯網科技公司上班，朝九晚（wǎn）五（wǔ）於她而言已經成為遙不可及的夢。因為即便幹（gàn）完了手頭工作，也（yě）總（zǒng）會“人為”拖延而不能按時下班。
“公司規（guī）定早上9點打卡到崗（gǎng），下午6點半打卡下班，但部門形成了一（yī）種（zhǒng）奇（qí）怪的氛圍，領導不走，我們就不能走，似乎為了讓領導看到我們（men）艱苦（kǔ）奮（fèn）鬥的樣子，坐都要坐到晚上9點。”劉甜苦笑道（dào），無奈之下，大家刷手機消磨時間。
存在（zài）這（zhè）種“加班文化”的企業並非個例。網絡上有（yǒu）人將此現象總結成一個詞（cí）語——“摸魚式加班”。意思是企業、部門（mén）領導沒有下班，員工（gōng）也（yě）不能提前離開，坐班不做事（shì）、唯（wéi）時長論。
多位受訪勞動者向記者表達了對被迫無（wú）效加班的無奈（nài）：走形式、擺（bǎi）陣勢、做樣子、表演式的（de）加班讓（ràng）人心累。
也（yě）有受（shòu）訪勞動者直（zhí）言，公司（sī）的形式主義加班已（yǐ）經（jīng）讓其心生去（qù）意。
中國勞動關（guān）係學院副教授張麗雲認為，在“領導不走（zǒu），你也不能走”的不成文（wén）規矩涵化之下（xià），企（qǐ）業底層員工戰戰兢兢，而部分領導也以公司加班（bān）盛行為榮，直接將加班與工作態度、對公司忠誠度掛鉤，認為不（bú）能加班的員（yuán）工不是好員工，反向（xiàng）壓迫員工必須加班。
“形式（shì）主義加（jiā）班的存在與企業管理製度和文化有（yǒu）關，即一些企業缺乏科學管理，對正常工作時間缺乏科學的（de）安排和監督，導致在正常工作時間內無法完成應該完成的工作，或采取單（dān）純形式主（zhǔ）義的（de）管理方式，讓員工隻能采取消（xiāo）極的方（fāng）式‘摸魚’來表（biǎo）達反對。”張麗雲說。
“目前這（zhè）種形式主義加班現象比較普遍，也是（shì）職場超長時間加班的另外一種呈現形式（shì），而員工‘摸魚’是對形式主義（yì）加班的無奈（nài）或者被迫的反饋。”範圍說。
他提出，一些企業對於（yú）加（jiā）班外（wài）在的法律壓力、內在的經濟壓力（lì）等相對（duì）較弱，即這種不科（kē）學、不規範的加班安排沒有（yǒu）讓企業感受到違法處罰的壓力、加（jiā）班工資（zī）支付經濟成本增加的壓力，且企業內部對領導的審計、監督沒有落實（shí），不必（bì）考慮工作效率問題。
建議建立舉（jǔ）報人保護機製
嚴格執法保障勞動者權益
實際上，近年來有關部門對侵害勞動者權益行為的整治力度一直（zhí）在不斷加（jiā）大。
去年3月以來，北京、山東、安徽、河南、廣西、青海、湖南、湖北、江西等多地（dì）人社部門宣布，集中開展為期兩個月左右的超時加班排查整治工作，釋放（fàng）的就（jiù）是糾偏畸形“加班文化”、保（bǎo）障勞動（dòng）者合法權益的鮮明信號。
孫鵬說，2021年8月，最高人民（mín）法院、人力資源和社會保障部向社會公開發布《勞動人事爭議典型案例(第（dì）二批)》，其中一則案例明確，嚴重（chóng）違反法律關於延長工作時間上（shàng）限的，相關公司規章製度應認定為無效，“可以說，各部門正（zhèng）在通過各種方式（shì）避免勞資關係出現所謂的‘加班文化（huà）’，決不（bú）提倡（chàng）公司的發展建立在犧牲員工身體健康的基礎上”。
有網友稱，許多職場（chǎng）規則的製定者、職場文化的譜寫者理（lǐ）應對鏡（jìng）自照，對於超長或無效加班之類的職場陋習加以糾正。受訪專家認為，根治病態的“加班文化”，遏製（zhì）職場中的形式（shì）主義風氣，需多方協同發力。
範圍建議，在理念層麵，尊重和關注（zhù）勞動者的尊嚴和價值，人既承擔生產職責也承（chéng）擔著社會職責，需要在（zài）工作與生活之（zhī）間取得平衡。社會需要形成共識，即嚴重的超長時間加班對勞動者、企業、市場以及社會都存在弊端（duān）。應通過勞動監察（chá）和工會建設，強（qiáng）化對勞動關係在勞動時間方麵的管製，確保合理合法的工（gōng）作時間得以貫徹落實（shí）。
“一方麵，需要有嚴（yán）格的勞動監察機製，以嚴格的行政執法來（lái）保障勞動基準的落實，對於超過法定標準加班的，應該給予單（dān）位相應的行政處罰（fá）；另一方麵，要強化工會的力量，工（gōng）會是平衡勞動者與用人單位力量的（de）重（chóng）要主體，能夠通過團體（tǐ）的力量，促進勞動者與用人單位之間的平衡。”範圍分析說。
“目前因為超（chāo）時（shí）加班被處罰的企業，與實際的違法企（qǐ）業數量相比，比例應該非常低。這也反映（yìng）出勞動監察機製存在一些（xiē）問（wèn）題，如監察力量和手（shǒu）段無法滿足實際需要等，亟待優化（huà）。”範圍說，相關（guān）問題的發現主要來自三（sān）個方麵（miàn），即勞動者舉報、工會等組織的監督舉報（bào）、勞動監察部門主動（dòng）執法發現（xiàn），因此，應通過提高工會的建會率等，發揮內部監督作用，完（wán）善（shàn）勞動監察機製，強化對用人單位遵守工時的監督。
張麗雲告訴記者，工會組織可以對企業存在的不合理（lǐ）勞動（dòng）進行製約，積極同公司領導（dǎo）溝通、商榷。但一般情況下，隻有員工（gōng）找到工會組織時，工會才會啟動協商機製跟領導層溝（gōu）通，這種溝通並非敵對的，而是以內部民主協商（shāng）的形式進行。企業一般會重視工會（huì）的意見並（bìng）及時解決問題。建（jiàn）議員工在遇到（dào）強製性、不（bú）合理的勞動安排時，積極向工會組織尋求幫助。
采訪中，不少勞動者提出，加（jiā）班（bān）並非自願，但不敢去維權，選擇“能忍則忍”，除了覺（jiào）得程序複雜、費時費力外，還擔（dān）心賠了夫人又折兵——撕破（pò）臉皮丟了工作還拿不到（dào）賠（péi）償。
如何破解（jiě）這樣的局麵？
範圍建議，建立舉報人保護機製，嚴厲懲處超時加班以及對超時加班（bān）舉報者（zhě）的打擊報複；完善投（tóu）訴舉報機製，優化投訴舉報的方式方法；發揮工會的作用，由工會代替勞動者來督促用人單位。
“勞動者維權（quán）不夠積極、維權困難是一個很現實的問題。我國的勞動（dòng）爭議調解仲裁法也考慮到了這個問（wèn）題，比（bǐ）如對加班（bān）費爭議的時效，隻要勞動者不離職就不會起算，以此（cǐ）來緩解勞動者在職期間主張加班費核算的問題。”沈建峰說。
對於加班時長嚴重超時、勞動者舉證困難的問題，沈建峰認（rèn）為，在數字（zì）時代，微信截圖（tú）、電話錄音、信件往來、短信聊天等形（xíng）式都可以證明用工企業存在強製加班（bān）的行為。勞動（dòng）者也可以（yǐ）直接（jiē）給勞動監察部門（mén）打電話（huà）舉報，勞動監察（chá）部門一旦介入調查，會比較容易確認企業是否存在強（qiáng）製加班的情況。
對於員工（gōng）如何確定企業加班涉及違法的問題，沈建（jiàn）峰說，正常工（gōng）作時間是每天（tiān）8小時，按照現行法規定經員工同（tóng）意可以加班1小時，特殊情況可以再（zài）延長但最長不（bú）超過3小時（shí）。每個月不能（néng）超過36小時，這既包括（kuò）每天延長的工作時間，也包（bāo）括周末的加班，“這是一個比較清晰的計算問題，隻要加班時間超出現（xiàn）行法律規定，就相對容易舉證”。
來源：法治日報
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