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　　服務發展大局（jú） 激發市場活力

　　更好發揮稅（shuì）收職能作用(權（quán）威部門話開局)

　　4月6日上午，國新辦舉行第十二場“權威（wēi）部門話（huà）開局”係列主題（tí）新聞發布會，國（guó）家稅務總（zǒng）局局（jú）長王軍等介紹（shào）“更好（hǎo）發揮稅（shuì）收職能作用（yòng） 更優服務經濟社會高質量發展”有關情況。

　　稅收數據反映（yìng）今年以來我國經濟發展實（shí）現較好開（kāi）局

　　稅收大數據時效性（xìng）強、覆蓋麵廣，能夠及時、客觀、較為全麵（miàn）地（dì）反映和比較宏觀（guān）經濟運行的態勢（shì）。國家稅務總（zǒng）局局長王軍介紹，稅收大數據顯（xiǎn）示，今年一季（jì）度（dù）經濟運行（háng）表現為“六個逐步向好”。

　　一是經濟運行的（de）態勢逐步回升（shēng）向好。一季度，企業銷售收入同比增長4.7%。從細分行業看，3月，國民經濟473個中類行業、1382個小類行業中，分別有（yǒu）79.7%和（hé）75.8%的行業實現了正增長。

　　二是經營主體逐步（bù）活躍（yuè）向好。新辦涉稅經營主體戶數逐步增多，疫情時生產經營較為困（kùn）難（nán）的經營主體活力（lì）恢複加（jiā）快。一季度（dù），全國新辦涉稅經營主體（tǐ）343.4萬（wàn）戶，同比增長（zhǎng）7.2%，較去年全年（nián）加快8個百分點。

　　三是工業（yè）生產逐步恢複向好。3月，全國工業企業銷售收入同比增長7%，較去（qù）年全年加快1.2個百分點。製造（zào）業采購（gòu）機器設備金額同比增長（zhǎng）13.5%，較去年全（quán）年加快（kuài）7.1個百分點，反（fǎn）映了企業擴大生產（chǎn）和升級設備（bèi）的意願不斷增強。

　　四是消費需求逐步擴大向好。一季度，住宿餐飲、文體娛樂、居民服務等接觸類（lèi）服務業回升較為明（míng）顯，銷售收入同比分別增長22.8%、13.7%和9.4%，較去（qù）年全（quán）年分別加快22.7個、17.6個和6.5個百分點。商品零售平穩較快恢複，銷售收入同比增長11.6%，較去年全年（nián）加快了3.4個百分點。

　　五（wǔ）是創（chuàng）新（xīn）動能逐步增強向好。3月，高技術產業銷售收入同比增長15.6%，較去年全（quán）年加快5.7個百分點（diǎn）。其中，科技成果轉化服務、信息服務等高技術（shù）服務業增（zēng）速更快一些，同比分別（bié）增長45.5%和（hé）19.8%。

　　六是（shì）綠色發展逐步加力向好。一季度，生態保護和環境（jìng）治（zhì）理業銷售收入同（tóng）比增長18.1%，風（fēng）能、太陽能光伏等清潔能源發電同比增長21.8%，均保持較高增幅，且（qiě）顯著快於全（quán）國總體（tǐ）水平。

　　稅費政策發力，保障改善民生、推進科技創新、促（cù）進製造業發展

　　近年來，各項稅費優惠政（zhèng）策有力促進了經濟（jì）加快發展，激發（fā）高質量發展的（de）市場活力。

　　增進民生福祉、提高人民生活品（pǐn）質。稅務部門堅（jiān）持（chí）既組織好稅費收入（rù），為保障和改善民生提供堅（jiān）實的財力，又落實（shí）好稅費優惠政策，持續釋放（fàng）惠民紅（hóng）利。國家稅務總局副局長王道樹介紹，2018年以（yǐ）來實施的個人（rén）所得稅（shuì）改革，其減（jiǎn）稅效應十分明（míng）顯，工薪階層普遍受益，特別（bié）是新增子女教（jiāo）育、繼續教育、住房貸款利息、住房租（zū）金、大病（bìng）醫療、贍養老人以及3歲（suì）以下嬰幼兒照護這7項專（zhuān）項附加扣除，著眼民生之需，有針對性地釋放了（le）減稅紅（hóng）利。今年個稅匯算首月最新數（shù）據顯示，專項附加扣除減稅已達1500多億元，其中，“上有老下有小”群體實現減稅近1100億元。

　　不斷拓展支持（chí）科（kē）技創新的廣度和（hé）深度。2018年至2022年，支持科（kē）技創新的（de）稅費優惠政策減免金額年均增幅達28.8%，2022年全年（nián）減負規模達1.3萬億元。國家稅務總局總會計師羅天舒表示，下一步，稅務部門將發揮好（hǎo）稅收職能作用，落實落細企業投入基礎研究、促進科技成果轉化等（děng）方麵的稅收優惠政策，既支持初創期企業輕裝上（shàng）陣（zhèn），又支（zhī）持成熟（shú）期企業發揮好科技攻關（guān）主力（lì）軍的（de）作用。

　　支持製造業緩解（jiě）經營壓力、增強創新動力。近年來，我國（guó）實施了一係（xì）列退稅減稅降費舉措，製造業是重點支持領（lǐng）域，特別是下調製造業等領域的增值稅稅率、率先（xiān）提高製造業研發費用加計扣除比例、加大製造業增值稅留抵退稅的力度等（děng）減負措施接續推出（chū）。國家稅務（wù）總局總審計師蔡自（zì）力指出，2018年以來，製造業受益最多，累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.5萬億元，是減稅降（jiàng）費規（guī）模最大的行業。下（xià）一步，將（jiāng）通（tōng）過落實並完善高新技術企業（yè）稅收優惠、製造業重點行業新購固（gù）定資產加速折舊等支持政策，發揮好研（yán）發費用加計扣除、技術轉（zhuǎn）讓稅收（shōu）優惠等政策作用，推動製造業加快數字化轉型。

　　鼓（gǔ）勵和（hé）支持（chí）民營經濟發展壯大。王軍表示，近5年，民營企業累計享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過8萬億元，占比約七成。特別是民營經濟中的個體工商戶，有80%在國家實施係列稅（shuì）費支持政策後，已不用（yòng）繳稅。五年來，針對民營企業“融資難”問題，稅務部門積極深化稅銀合作（zuò），以企業納稅（shuì）信用的相關信息作為金融機構向民營（yíng）企（qǐ）業特別是小微企業提供貸款的重要參（cān）考，共助力小微企業獲得銀行貸（dài）款2246萬筆，貸款金額達6.22萬億元。

　　抓好政策落實，不（bú）斷創新和改善服（fú）務

　　稅費優惠政策是積（jī）極的（de）財政政策的重（chóng）要內容。年初以（yǐ）來，財（cái）稅等部門先（xiān）後兩批發布了延續和優化實施的稅費優惠政策，預（yù）計全年新增減稅（shuì）降費1.2萬億元（yuán），加上（shàng）繼續實施的留抵退稅政策，預計（jì）全（quán）年可為經營主體減輕稅費（fèi）負（fù）擔（dān）超（chāo）1.8萬億元。

　　王道樹指出，總體看，這些稅費優惠政策有三個特點：一是突出連續性（xìng），該延續的延續。二是突出精準性，該優（yōu）化的優化。三（sān）是突出製度性，該（gāi）創新的創新。接下來，稅務部門（mén）將進一步強化政策精準推（tuī）送，細化政策執行口徑，優化辦稅（shuì）操作功能，確（què）保納稅人繳費人知政（zhèng）策、懂操作、能享受。

　　王軍表示，今年是稅務部門連（lián）續第十年開展（zhǎn）“便民（mín）辦稅春風行（háng）動”。過（guò）去9年，國家稅務總局先後出台539條創新（xīn）服務舉措，各地各級稅務（wù）部門相繼出台（tái）配套措施，累計有4.1萬餘項（xiàng），有力推動（dòng）稅（shuì）費服務（wù）實現從線（xiàn）下服務（wù）為主向線上線下服務並重轉變，從受理谘詢式（shì）政策服（fú）務為主向主動（dòng）推送式政策服務為主（zhǔ）轉變（biàn），從共性服務為主向不斷（duàn）注重個性服務轉（zhuǎn）變，從程序性服務為主向（xiàng）不斷（duàn）注重權益性服務轉變（biàn）。下一步，稅務部門將依托新技術的應用，不斷創新和（hé）改善服（fú）務，陸續推（tuī）出新的服（fú）務舉措。(人民日報 記（jì）者（zhě） 王（wáng）觀)